江廣融合地帶是揚州“一體兩翼”城市總體框架的重要組成部分，是未來揚州新的城市中心。這一區(qū)域如何配置醫(yī)療機構(gòu)設置？日前，《揚州市江廣融合地帶醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃（2017—2025年）》公布，該區(qū)域?qū)⒃O立揚州市婦女兒童醫(yī)院，床位達1000張。
現(xiàn) 狀
高端及優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務供給缺乏
目前，江廣融合地帶區(qū)域內(nèi)共有醫(yī)療機構(gòu)28所。其中，醫(yī)院3所，分別為揚州廣陵新城中醫(yī)院、揚州廣陵東區(qū)醫(yī)院、江都區(qū)第三人民醫(yī)院；社區(qū)衛(wèi)生服務中心3所，分別為廣陵區(qū)灣頭鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心、杭集社區(qū)衛(wèi)生服務中心、泰安社區(qū)衛(wèi)生服務中心；社區(qū)衛(wèi)生服務站11所、村衛(wèi)生室2所；門診部5所；診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務室4所；無專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)。
2016年末，醫(yī)療機構(gòu)床位總數(shù)267張，衛(wèi)生人員總數(shù)379人，其中鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員數(shù)75人。
江廣融合地帶醫(yī)療資源配置不足，高端及優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務供給缺乏，特色專科醫(yī)院欠缺，與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃不匹配。隨著區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)聚集效應逐漸顯現(xiàn)，外來人口將大量增加，迫切需要增加該區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源配置總量，優(yōu)化配置結(jié)構(gòu)。
布 局
形成覆蓋全生命周期醫(yī)衛(wèi)體系
規(guī)劃提出，鼓勵社會資本興辦腫瘤、口腔、眼科、中西醫(yī)結(jié)合等二級專科醫(yī)院以及健康養(yǎng)老、健康管理、生物醫(yī)療、醫(yī)學檢測、基因診斷、遠程醫(yī)療等高端特色醫(yī)療機構(gòu)，與基本醫(yī)療服務供給互為補充，滿足人民群眾不同層次的醫(yī)療服務需求。
針對不足，規(guī)劃提出，將建立以公立醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、社區(qū)衛(wèi)生服務站（村衛(wèi)生室）三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡為主體，提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務；以兒童、腫瘤、口腔、眼科等專科醫(yī)院為重點，提供急危重癥和疑難復雜疾病等專業(yè)化優(yōu)質(zhì)診療服務；健康養(yǎng)老、健康管理、生物醫(yī)療、醫(yī)學檢測、基因診斷、遠程醫(yī)療等高端、特色醫(yī)療機構(gòu)為補充，提供多層次、全方位的醫(yī)療服務，形成覆蓋全生命周期的整合型的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。到2020年，基本完成相關醫(yī)療機構(gòu)的布局和建設，到2025年實現(xiàn)提檔升級。
規(guī)劃鼓勵有實力的企業(yè)、慈善機構(gòu)、基金會、商業(yè)保險機構(gòu)等社會力量以及境外投資者舉辦醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵社會力量重點投資建設針對高端人群，環(huán)境頂級、服務卓越、技術領先的腫瘤、康復、口腔、眼科、生物醫(yī)療、健康管理、醫(yī)學檢測、基因診斷、遠程醫(yī)療等高端專科醫(yī)療機構(gòu)。民辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)享受與同行業(yè)公辦機構(gòu)同等待遇。
設 置
將組建揚州市婦女兒童醫(yī)院
規(guī)劃對公立醫(yī)療機構(gòu)的設置進行了布局。綜合醫(yī)院方面，在杭集鎮(zhèn)區(qū)以杭集社區(qū)衛(wèi)生服務中心為基礎，改（擴）建一所二級綜合醫(yī)院。
中醫(yī)醫(yī)院方面，規(guī)劃遷建揚州市廣陵區(qū)中醫(yī)院，位于運河東路與京杭路交叉口西北，利用廣濟醫(yī)院（擬建）地塊進行改建。
專科醫(yī)院方面，規(guī)劃在解放東路與沙灣路交叉口西南，與遷建的市婦幼保健院易地合建揚州市婦女兒童醫(yī)院，床位1000張。在東方紅西路與工農(nóng)西路之間，遷建江都區(qū)第三人民醫(yī)院，按二級專科醫(yī)院標準建設。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)方面，新建社區(qū)衛(wèi)生服務中心2所：一是在龍城西路與通崗路之間，新建一所社區(qū)衛(wèi)生服務中心，床位30-50張；二是在迎春路與沙灣路交叉口西南側(cè)，新建霍橋社區(qū)衛(wèi)生服務中心，床位30-50張。每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立1所政府舉辦的衛(wèi)生院，每個行政村或按每3000-5000人口設立1所村衛(wèi)生室。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領辦村衛(wèi)生室。
院前急救機構(gòu)方面，完善“15公里半徑醫(yī)療急救圈”。新建急救點2個，分別位于規(guī)劃建設的市兒童醫(yī)院和擬遷建的江都區(qū)第三人民醫(yī)院。
專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)方面，規(guī)劃新建生態(tài)科技新城疾控分中心1所、生態(tài)科技新城衛(wèi)生監(jiān)督分所1所，位于連淮揚鎮(zhèn)鐵路揚州站附近。
規(guī)劃還對民營醫(yī)療機構(gòu)的設置進行了布局。二級及以上專科醫(yī)院方面，鼓勵社會資本興辦腫瘤、口腔、眼科、中西醫(yī)結(jié)合等特色專科醫(yī)院。新建專科醫(yī)院一般設置為二級及以上規(guī)模。鑒于各類專科醫(yī)院的專業(yè)特點和社會需求存在較大差異，各專科醫(yī)院的床位數(shù)實行分類明確。原則上，社會資本新設置的二級及以上血液病醫(yī)院床位數(shù)不應低于160張，心血管病醫(yī)院不應低于120張，腫瘤、婦產(chǎn)醫(yī)院不應低于100張，整形外科醫(yī)院不應低于96張，皮膚病醫(yī)院不應低于80張，眼科醫(yī)院不應低于64張，耳鼻喉醫(yī)院不應低于50張，口腔醫(yī)院不應低于30張。護理院方面，鼓勵社會資本興辦護理院，原則上床位總數(shù)不少于50張。
【新聞鏈接】
江廣融合區(qū)域
江廣融合地帶東至高水河-芒稻河，西至京杭大運河，南至夾江，北至啟揚高速沿線，總面積146平方公里，其中水域面積30平方公里，核心區(qū)域面積37平方公里。區(qū)域內(nèi)水源充足，綠脈交織，自然條件優(yōu)越，生態(tài)系統(tǒng)良好。區(qū)域內(nèi)連淮揚鎮(zhèn)鐵路和寧啟鐵路交會，京滬高速公路和啟揚高速公路、滬陜高速公路交會。區(qū)域內(nèi)以高端、高效、低碳、低能耗為特征的信息產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達，產(chǎn)業(yè)集聚效應較為顯著。
區(qū)域人口，2016年戶籍總?cè)丝?8.73萬, 老年人口占20%左右，城市化水平59.98%。預計產(chǎn)業(yè)集聚人口效應不斷放大，到2025年區(qū)域內(nèi)實有人口在30萬人左右。